2. Статьи
3. Справка для БП
4. Инструкция по применению для бюро переводов: участие в тендерах. Уровень Beginners

Понятие «тендер» означает конкурентные торги, результатом которых является право на предоставление определённых услуг или товаров.

Бюро переводов, выигравшее тендер, может получить крупный и выгодный заказ – что и является причиной участия в торгах переводческих компаний.

 

Какими бывают тендеры

Все тендеры можно разделить на 2 типа: государственные и коммерческие. Более подробную информацию о различии, особенностях и законодательном контроле между тендерами мы поместили в таблицу, расположенную ниже.

Тендеры
государственные	коммерческие
Заказчики
• государственные бюджетные учреждения; • муниципальные бюджетные учреждения	• любые коммерческие структуры; • организации с долей участия государства более 50%; • компании, занимающиеся регулируемыми видами деятельности (водоснабжение, энергетика и т.д.); • организации-субъекты естественных монополий (РЖД, нефтяные, газовые компании); • бюджетные организации, проводящие закупку за счёт внебюджетных средств (например, самозаработаные средства от коммерческой деятельности)
Чем регулируются
• 44-ым ФЗ РФ		• Гражданским Кодексом РФ; • 135-ым ФЗ «О защите конкуренции»; • 223-им ФЗ РФ
Способы и порядок проведения закупок
Устанавливаются законом. Не меняются. Сумма тендера может быть любой.		Устанавливаются заказчиком. В некоторых случаях законом (223-ФЗ). Сумма тендера может быть любой.

 

Требования к участникам
Жёстко регламентированы	Устанавливаются заказчиком
Где искать
Некоторые из площадок:     • Сбербанк-АСТ; • АГЗ РТ - ZakazRF; • РТС-Тендер; • Росэлторг; • ЭТП ММВБ; • ЭТП РАД. Регистрация на всех площадках — бесплатная.		Количество коммерческих площадок в интернете исчисляется сотнями. Некоторые из них: • ВТБ-Центр; • Газпромбанк; • B2B; • ОТС; • Фабрикант АКД; • РосТендер; • tenderer. На большинстве площадок за регистрацию придётся заплатить.

 

Открытые и закрытые тендеры

Выделяют еще несколько видов тендеров: открытые и закрытые. Информацию об открытых  можно найти в Сети, а результаты торгов видны всем посетителям электронной площадки.

Информация о закрытых тендерах не выкладывается в открытый доступ. Закрытые тендеры проводятся в следующих случаях:

• • исполнение тендера связано с секретностью или государственной тайной;
• • нужная услуга есть только у ограниченного числа исполнителей:
• • частная коммерческая организация может делать закрытые тендеры по своему усмотрению без ограничений.

В случае закрытых торгов заказчик сам приглашает участников, а потом извещает победителей лично. Стать участником закрытых торгов можно, получив приглашение от уже имеющегося клиента.

Совет: если среди ваших заказчиков таковых нет, попробуйте найти новых, рассылая своё коммерческое предложение потенциальным клиентам.

 

Как найти подходящий тендер

Искать тендеры можно самостоятельно, а можно воспользоваться специализированными поисковыми программами или рассылками. На многих из них существует полезная рассылка, настройки которой вы определяете сами — список тендеров на переводческие услуги будет приходить вам на почту.

Примеры сайтов с рассылками:

• • "Синапс";
• • ft;
• • GoodTender.

Если вы не хотите искать тендеры самостоятельно, можно обратиться к услугам тендерного брокера. Он возьмёт на себя обязанности по поиску и поможет со сбором документов.

Обратите внимание: тендерный брокер не гарантирует вам получение тендера! Если вас уверяют в стопроцентном успехе завершения тендерных торгов, задумайтесь о добросовестности брокера.

 

Подводные камни

Возможность выиграть выгодный тендер — основная причина участия переводческих компаний в торгах. Бюро переводов, успешно выполнившее свои обязательства перед заказчиком (особенно государственным), получает дополнительную строчку в портфолио, повышая кредит доверия в глазах потенциальных клиентов.

Но в борьбе за получение тендера нужно знать не только о плюсах, но и об опасных моментах, которые могут угрожать благосостоянию и репутации вашей компании.

Перечислим основные минусы:

1. Необходимость финансового обеспечения заявки на ЭТП (электронных торговых площадках). Размер обеспечения может варьироваться в зависимости от суммы тендера. Если участник не выигрывает тендер, сумма финансового обеспечения возвращается на его счёт. Возврат может не производиться в случае, если исполнитель уклоняется от подписания контракта после победы.

2. Заниженная стоимость тендера. Многие заказчики выбирают исполнителя по самой низкой цене. Минимальная стоимость тендера на сегодняшний день по закону не ограничивается. Единственное, что прописано по этому поводу в 44 ФЗ — при понижении участником цены на 25% и более, к нему предъявляются дополнительные требования.

Возможно, получение «дешёвого» тендера лично вам невыгодно. Мы рекомендуем заранее оценить все расходы и не оказывать услуги другим организациям в убыток себе.

3. Нечестные тендеры. К сожалению, несмотря на 44 и 223 ФЗ РФ, правила проведения торгов могут нарушаться. Одни из самых популярных способов — демпинг и создание тендера под конкретного исполнителя. В первом случае один (или несколько) участников сильно занижают стоимость, вынуждая своих реальных конкурентов отказаться от дальнейших торгов.

Во втором случае в условиях участия заказчиком прописываются специфические требования, соблюсти которые с большой вероятностью может только определённая компания. 

 

Почему демпинг — это плохо

Каждая выполненная работа имеет свою цену. Если вы соглашаетесь работать за меньшую стоимость, вы действуете себе в убыток и жертвуете качеством. От такого сотрудничества пользы не будет ни у вас, ни у заказчика.

Последствия работы по заниженным ценам:

• • финансовые убытки;
• • опасность оказаться в чёрном списке (РНП — реестр недобросовестных поставщиков). После попадания в РНП переводческая компания не сможет участвовать в торгах в течение 2 лет и в дальнейшем имеет меньше шансов на получение тендера;
• • испорченная репутация;
• • неоправданно низкая минимальная стоимость. НМЦК (начальная минимальная цена контакта) — это стартовая стоимость тендера. Например, если заказчик в 2018 году получил услуги по тендеру за 100 р. / страница, то в 2019 году он будет ожидать получения услуг за такую же стоимость (или дешевле). НМЦК всегда рассчитывается заранее и фиксируется в плане-графике, отталкиваясь от цены реализованных контрактов.

Соглашаясь работать за неоправданно низкую стоимость сегодня, вы способствуете сохранению этой же цены завтра.

 

Сбор документов

Что вам понадобится, чтобы получить тендер от государственной организации:

• • официальные документы о вашем бюро переводов;
• • подтверждение опыта работы;
• • рекомендации от заказчиков;
• • наличие дипломированных сотрудников и достаточное техническое обеспечение (например, аппаратура для выполнения синхронного перевода);
• • портфолио схожих проектов (будьте внимательны в этом пункте — формально он противоречит соглашению о конфиденциальности, заключённому с клиентом);
• • справка об отсутствии долгов;
• • финансовая стабильность (является показателем надёжности исполнителя и важна для обеспечения заявки. Её стоимость не может превышать 5% от суммы тендера);
• • наличие сертификатов качества (например, ISO 17100 – этот сертификат прописывают в своих требованиях всё большее число заказчиков).

Более разнообразный список требований может предъявлять коммерческая организация.

 

Какой тендер выбрать вашему бюро переводов

Бюро переводов могут участвовать как в государственных, так и в коммерческих тендерах. Мы выявили несколько особенностей, характерных для каждого типа тендера.

Государственные заказчики:

• • предъявляют строгие требования к бюро переводов;
• • заключают контракты на любые суммы (это может быть тендер и на 10 000 рублей, и на 9 000 000 рублей);
• • в среднем, предлагают более низкую цену за единицу перевода;
• • имеют регламентированную нормативную базу;
• • требуют банковскую гарантию либо денежное обеспечение как заявки, так и договора.  

Коммерческие заказчики:

• • часто предъявляют более специфические требования к исполнителям. Например, они могут потребовать наличие своей звукозаписывающей студии;
• • заключают контракты на любые суммы;
• • менее строго регламентируются законом.

В любом случае, если вам кажется, что заказчик отклонил вашу заявку необоснованно, вы можете подать заявление в Федеральную Антимонопольную Службу.

 

Стоит ли участвовать

Тендеры – это отличный канал продаж, и в большинстве случаев добавить его в вашу компанию не является проблемой, так как:

• это не требует дополнительных финансовых расходов;

• тендерами может заниматься один человек;

• тендеры – это отсутствие рекламных бюджетов.

Перед подачей заявки на тендер, взвесьте все за и против, трезво оцените все риски и расходы и не опускайтесь ниже вашей минимальной стоимости. 

Внимательно читайте 44 и 223 ФЗ и при необходимости консультируйтесь с юристом.

Не демпингуйте! Помните, репутация нарабатывается годами, а потерять доверие можно очень быстро.

 

Источник со списком тендеров на 2017 г.

22 и 21 статья 44 ФЗ о планах-графиках и формировании НМЦК

Редактор статьи: Гуськов Александр Геннадьевич, руководитель Первого Тендерного Центра "Партнер". 

Все статьи